El Parlamento Europeo presentó el 11 de noviembre de 2026 su borrador de informe sobre la Cloud and AI Development Act (CADA), la propuesta de reglamento con la que la Comisión Europea quiere reforzar la nube y la inteligencia artificial en la UE. El texto pide reglas y estándares comunes, más inversión en infraestructura europea, que las administraciones compren más servicios cloud a proveedores europeos y que los nuevos centros de datos se aprueben más rápido. Es la posición de partida de la Eurocámara, no una ley: las comisiones lo debatirán el 1 de diciembre y el pleno no votará hasta abril de 2027.
Las claves del informe de la Eurocámara sobre la nube europea en 20 segundos
- Qué: borrador de informe del Parlamento Europeo sobre la CADA, presentado el 11/11/2026.
- Qué pide: compra pública de nube europea, estándares comunes y protección de sanidad, energía y transporte.
- Por qué: según la Comisión, tres hiperescalares no europeos controlan más del 70 % del mercado.
- Calendario: debate en comisiones el 1 de diciembre, voto en marzo y pleno en abril de 2027.
La Comisión presentó la propuesta de CADA el 3 de junio de 2026 dentro de su paquete de soberanía tecnológica, junto a la reforma de la Ley de Chips. Al tratarse de un reglamento por procedimiento legislativo ordinario, el Parlamento y el Consejo deciden en pie de igualdad: cada uno fija su posición y después negocian el texto final con la Comisión. El informe presentado ahora es el primer paso de la Eurocámara en ese recorrido.
Qué proponen los eurodiputados
Según recoge Euronews, el borrador pide normas comunes en la UE para la infraestructura de nube e IA y estándares comunes para los servicios cloud, de modo que un proveedor no tenga que cumplir reglas distintas en cada país. Reclama también más inversión en infraestructura europea y medidas para que las tecnológicas del continente puedan crecer.
El punto con más impacto comercial es la compra pública: los eurodiputados quieren que las administraciones contraten más servicios de nube a proveedores europeos para ayudarles a competir con los extranjeros. El texto pide además una protección reforzada para sectores críticos como la sanidad, la energía y el transporte. El informe también aborda los centros de datos: plantea aprobarlos más rápido, siempre que respeten los requisitos ambientales y beneficien a las comunidades locales. La propuesta de la Comisión fija el objetivo de triplicar la capacidad de centros de datos de la UE en un plazo de cinco a siete años.
MLex, que ha analizado el borrador, añade que el texto se centra en los principales obstáculos del sector, como la agilización de permisos y las limitaciones de suministro eléctrico, y que apenas tranquiliza a los proveedores de fuera de la UE, entre ellos los británicos, que temen perder acceso a los contratos públicos. El informe definitivo con el detalle de los criterios de soberanía aún no se ha publicado, así que esos puntos habrá que leerlos en el texto oficial.
Dos lecturas de la soberanía en la presentación
En la rueda de prensa intervinieron eurodiputados de distintos grupos, y sus frases reflejan el equilibrio que busca el texto. El conservador español Diego Solier advirtió que la soberanía tecnológica «no consiste en cerrar Europa al resto del mundo». El verde neerlandés Reinier van Lanschot puso el acento en el riesgo: los sistemas críticos europeos funcionan con tecnología ajena que otro puede apagar, en referencia a los llamados kill switches que inquietan a Bruselas desde que Estados Unidos dejó de verse como un socio previsible.
El dato que justifica la iniciativa lo aporta la Comisión: tres proveedores hiperescalares no europeos controlan más del 70 % del mercado cloud de la UE, lo que, según Bruselas, plantea problemas de soberanía de los datos, seguridad y autonomía operativa. La industria europea pide que el texto no se diluya; la asociación CISPE, por ejemplo, ha reclamado a las instituciones que no rebajen la CADA en las negociaciones con los Estados miembros.
Un calendario que llega hasta la primavera de 2027
El borrador estaba previsto para publicarse el 12 de noviembre. Las comisiones parlamentarias lo debatirán el 1 de diciembre, la votación en comisión está fijada provisionalmente para mediados de marzo de 2027 y la del pleno, para abril. Después quedarán las negociaciones con el Consejo, así que las reglas no se aplicarán en 2026 y su forma final puede cambiar bastante, sobre todo en lo que toca a la compra pública.
Para las empresas y administraciones que contratan nube en España, el mensaje es que la preferencia por proveedores europeos gana peso político, aunque todavía sin reglas concretas. Mientras tanto, revisar dónde están los datos, bajo qué jurisdicción opera cada proveedor y cuánto costaría cambiar de plataforma es un ejercicio útil; en la parte de virtualización, por ejemplo, muchas organizaciones ya estudian migrar a Proxmox para reducir su dependencia de licencias propietarias.
Preguntas frecuentes
¿Qué es la Cloud and AI Development Act?
Una propuesta de reglamento que la Comisión Europea presentó el 3 de junio de 2026 para reforzar la nube y la IA en la UE y reducir la dependencia de proveedores no europeos.
¿El informe del Parlamento ya es ley?
No. Es la posición de partida de la Eurocámara; se votará en comisión en marzo y en pleno en abril de 2027, y después habrá que negociarla con el Consejo.
¿Obligará a las administraciones a contratar nube europea?
El borrador pide que compren más servicios a proveedores europeos, pero el alcance concreto dependerá del texto final que se negocie.
¿Cuánto mercado tienen los proveedores no europeos?
Según la Comisión, tres hiperescalares no europeos controlan más del 70 % del mercado cloud europeo.
Fuentes:
