El apagado progresivo de las redes 2G y 3G está dejando a cada vez más usuarios en una situación desconcertante cuando viajan: el móvil tiene cobertura 4G y navega sin problemas, pero las llamadas convencionales no se establecen. La causa es que, sin esas redes, la voz en itinerancia depende de VoLTE, y VoLTE en roaming exige un terminal compatible, soporte en el operador de origen y en el visitado, y un acuerdo específico entre ambos. Lo ha explicado Joan Aniorte, director de tecnología de Aire, en un artículo técnico, y lo ha desarrollado Telefonos.es desde el punto de vista del usuario.
Las claves del apagado del 2G y 3G para la voz en roaming en 30 segundos
- El problema: sin 2G ni 3G, el móvil ya no puede bajar a esas redes para llamar, y la voz en roaming pasa a depender de VoLTE.
- La condición: hace falta un terminal compatible, soporte en ambos operadores y un acuerdo de VoLTE en itinerancia entre ellos.
- El calendario: MasOrange apagará el 3G a finales de 2027 y el 2G a finales de 2030; Vodafone ya cerró su 3G.
- El riesgo: EENA y la Comisión Europea alertan de fallos en llamadas al 112 y en el eCall de los vehículos.
El fenómeno no es local. Según el informe de GSA que cita Aire, con datos de junio de 2026, hay 313 apagados de redes 2G y 3G completados, en curso o planificados en 89 países y territorios, y Europa concentra el 43 % de esa actividad. Para una empresa con personal que viaja, flotas o dispositivos conectados, eso convierte una cuestión técnica de los operadores en un asunto de continuidad del servicio.
De CSFB a IMS: lo que cambia en la red
LTE se diseñó como una red de datos. Durante años, la voz de los móviles 4G se resolvió con CSFB (Circuit Switched Fallback): al iniciar o recibir una llamada, el terminal bajaba a la red 2G o 3G de conmutación de circuitos y volvía a 4G al colgar. Era una solución transitoria que funcionaba bien mientras existiera esa red de respaldo. Cuando desaparece, la voz tiene que ir por VoLTE, que la transporta como paquetes IP sobre la red 4G y la gestiona mediante IMS (IP Multimedia Subsystem).
En la red propia, el operador controla todas las piezas. En itinerancia no. Como explica Aniorte, el roaming de datos y el roaming de VoLTE son servicios distintos, y que un operador tenga acuerdo de datos con otro no significa que lo tenga para la voz sobre 4G. Por eso es posible tener conexión a internet y que una llamada de WhatsApp funcione, que viaja como datos, mientras la llamada convencional falla. El 5G tampoco lo resuelve por sí solo: según el despliegue, la voz puede ir por VoNR o volver a apoyarse en VoLTE. A eso se suman los terminales: móviles antiguos, importados o con configuraciones de operador incompletas pueden no activar VoLTE en determinadas redes aunque el hardware lo admita.
El calendario en España y lo que afecta al IoT
España apaga primero el 3G y mantiene el 2G más tiempo. Vodafone fue la primera en cerrar su 3G: el calendario final que publicó BandaAncha.eu terminaba el 29 de octubre de 2024, después de un primer intento que tuvo que frenar porque Lowi y los operadores móviles virtuales que usan su red no tenían VoLTE. Es un precedente útil: el cuello de botella no estuvo en la red, sino en que no todos los que la usaban podían cursar voz sobre 4G. MasOrange anunció en noviembre de 2025 que el 3G dejará de prestar servicio el 31 de diciembre de 2027 y que el 2G seguirá hasta el 31 de diciembre de 2030, y Movistar ha comenzado el apagado del 3G en municipios piloto.
Que el 2G aguante hasta 2030 no es casual. De esa red dependen todavía alarmas, contadores, datáfonos antiguos, ascensores y módems M2M de flotas, que en muchos casos solo hablan GPRS. Para las empresas que gestionan ese parque, el plazo es la fecha límite para migrar a tecnologías como LTE-M o NB-IoT. En Francia el orden es el contrario: según Aire, Orange Francia cierra su 2G a lo largo de 2026 y retirará el 3G en 2028, de modo que un mismo dispositivo o terminal puede comportarse de forma distinta a un lado y otro de la frontera.
Emergencias y eCall, la parte sin resolver
La Asociación Europea del Número de Emergencia (EENA) pidió el 29 de enero de 2026 retrasar los apagados de 2G y 3G hasta resolver los problemas de interoperabilidad entre terminales y servicios de voz en 4G y 5G. La asociación afirma que ya se producen llamadas al 112 que no conectan y otras que conectan con calidad degradada, sin posibilidad de devolución de llamada o sin datos fiables de ubicación.
En paralelo, un estudio encargado por la Comisión Europea a LS Telcom estima que, sin intervención, 64 millones de vehículos podrían perder la función eCall por apagados no coordinados. El informe describe un enfoque fragmentado entre Estados miembros y recomienda que la Comisión emita orientaciones para preservar al menos una red de conmutación de circuitos hasta, como mínimo, 2030. Para los gestores de flotas, es un factor más a tener en cuenta en la renovación de vehículos y equipos telemáticos.
Para los departamentos de IT, la lista de comprobaciones es corta: inventariar terminales corporativos y dispositivos conectados que dependan de 2G o 3G, verificar que los móviles de empresa tienen VoLTE y VoWiFi activos y actualizados, y pedir al operador la relación de países y redes con VoLTE en itinerancia. Aire afirma que tiene acuerdos con operadores europeos para ofrecer VoLTE en sus redes; es el tipo de información que conviene exigir a cualquier proveedor antes de contratar líneas para personal que viaja.
Preguntas frecuentes
¿Por qué un móvil puede tener datos en roaming pero no llamadas?
Porque el roaming de datos y el de VoLTE son servicios distintos. Si el país visitado ya no tiene 2G ni 3G, la llamada necesita VoLTE en itinerancia y un acuerdo específico entre operadores.
¿Qué deben revisar las empresas con dispositivos IoT?
Qué equipos dependen de 2G o 3G, como alarmas, contadores, datáfonos o módems de flotas, y planificar su migración a LTE-M o NB-IoT antes de los apagados.
¿Hasta cuándo habrá 2G en España?
MasOrange ha anunciado que mantendrá su red 2G hasta el 31 de diciembre de 2030. El 3G lo apagará a finales de 2027.
Fuentes:
- Aire: VoLTE y apagado de 2G y 3G (Joan Aniorte)
- Telefonos.es: Internet en roaming pero sin llamadas
- GSA: 2G and 3G Switch-Off, agosto de 2026
- EENA: petición de retrasar el apagado de 2G y 3G
- Comisión Europea: estudio sobre eCall y el apagado de 2G y 3G
- BandaAncha.eu: fase final del apagado del 3G de Vodafone
- Roams: fechas de apagado de 2G y 3G de MasOrange