La Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial ha dado un paso más en la construcción de la infraestructura de datos del país. Mediante una nueva resolución publicada en el «Boletín Oficial del Estado», el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública define cómo será y cómo funcionará la llamada Lista de Confianza de Espacios de Datos, el catálogo oficial donde se inscribirán aquellos espacios de datos que cumplan unos requisitos comunes de calidad, seguridad y gobernanza.
Se trata de una pieza clave dentro de la estrategia de transformación digital de España, prevista en el Real Decreto 210/2024 y actualizada por el Real Decreto 1185/2024, que atribuyen a la Secretaría de Estado el liderazgo de proyectos estratégicos, así como la interlocución con la industria, el mundo académico, las administraciones públicas y la sociedad civil.
Qué es la Lista de Confianza de Espacios de Datos
La Lista de Confianza fue creada formalmente por la Orden TDF/1207/2025, de 27 de octubre, como un catálogo público en el que podrán inscribirse los espacios de datos que cumplan los requisitos fijados por la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial.
La idea es sencilla: ofrecer a empresas, administraciones y ciudadanía un listado de espacios de datos que operan bajo unas reglas claras, transparentes y verificadas. Cada inscripción incluirá información básica como:
- Nombre del espacio de datos.
- Sitio web.
- Correo electrónico de contacto.
- Sector principal al que se dirige.
- Una breve descripción.
- Nombre o razón social y NIF de la entidad promotora.
Toda esta información será accesible públicamente a través del portal que habilite la propia Secretaría de Estado.
Una resolución que baja al detalle
La nueva resolución desarrolla los aspectos prácticos que la Orden TDF/1207/2025 dejaba pendientes. En concreto, fija:
- La definición y características que debe cumplir un espacio de datos para poder inscribirse.
- La información mínima que será visible de forma pública en la Lista.
- El modelo de solicitud de alta o modificación, que se presentará a través de la sede electrónica del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública.
- Los criterios de evaluación que se utilizarán para admitir o no a un espacio de datos.
- El alta de oficio del Espacio Nacional de Datos de Salud, que pasa a formar parte de la Lista sin necesidad de solicitud.
- El canal de comunicación oficial, mediante el correo electrónico LCED.dgdato@digital.gob.es.
La resolución entrará en vigor el día siguiente a su publicación en el BOE, lo que marca el inicio formal del funcionamiento operativo de la Lista de Confianza.
La UNE 0087:2025, la “constitución” de los espacios de datos
Para asegurar un marco homogéneo, el Gobierno se apoya en la Especificación UNE 0087:2025, “Definición y caracterización de los Espacios de Datos”, publicada el 17 de julio de 2025 por la Asociación Española de Normalización (UNE).
Esta norma, fruto de la colaboración público-privada, es la primera en España que establece un lenguaje técnico común para estos entornos de intercambio de datos. Define qué es un espacio de datos, cuáles son sus características esenciales y qué beneficios aporta: mayor confianza entre participantes, interoperabilidad, seguridad y alineamiento con el marco europeo.
La Secretaría de Estado adopta esta especificación como referencia para decidir qué proyectos pueden entrar en la Lista de Confianza. Es decir, la UNE 0087:2025 se convierte, de facto, en el estándar mínimo para que un espacio de datos sea reconocido oficialmente.
Cómo se solicita la inscripción
Las entidades promotoras que quieran que su espacio de datos aparezca en la Lista deberán rellenar un formulario electrónico disponible en la sede del Ministerio y aportar la documentación justificativa que se indique en cada caso.
El contenido mínimo del formulario incluye:
- Datos identificativos del promotor (nombre o razón social, NIF, domicilio fiscal).
- Datos del representante (nombre, apellidos, documento de identidad).
- Información de contacto (teléfono, correo electrónico).
- Datos del propio espacio de datos (nombre, web, correo de contacto, sector principal y descripción).
Además, tanto para el alta inicial como para las modificaciones relevantes, será obligatorio adjuntar una Memoria Técnica, siguiendo el modelo que se publicará junto al formulario. En este documento se deberán explicar la arquitectura, los procesos, la gobernanza y el funcionamiento real del espacio de datos.
Cinco grandes criterios para evaluar cada proyecto
Para decidir si un espacio de datos puede incorporarse a la Lista, la resolución fija cinco grandes bloques de evaluación, alineados con la UNE 0087:2025:
- Modelo de negocio
Se revisa si el espacio de datos tiene un modelo viable y sostenible, ya sea con fines económicos, de cumplimiento normativo u otros objetivos. Se valora la claridad del plan de negocio y la existencia de una estrategia de escalado que permita incorporar nuevos participantes. - Sistema de gobernanza
Se analiza la existencia de reglas claras y equitativas para todos los miembros: estructura de gobierno, normas de funcionamiento y definición de roles. La gobernanza es clave para generar confianza entre las organizaciones que comparten datos. - Solución técnica
La Secretaría de Estado examina la solidez de la arquitectura tecnológica: gestión de identidades y servicios de confianza, catálogos de datos, mecanismos de transferencia, medidas de seguridad y privacidad, así como procesos de cumplimiento y auditoría. - Interoperabilidad
Se mide la capacidad del espacio de datos para conectar sistemas diferentes y transportar los datos desde su origen hasta su destino de forma controlada, respetando las reglas, políticas y acuerdos contractuales. - Verificación del funcionamiento real
No basta con la teoría. El promotor debe aportar evidencias de que el espacio de datos está operativo: procedimientos de adhesión de participantes, visualización y publicación en el catálogo, y transacciones de datos efectivas. Las pruebas pueden ser capturas de pantalla, vídeos, URL accesibles o documentación técnica detallada.
Solo cuando estos cinco bloques quedan debidamente justificados, la Secretaría de Estado puede aprobar la inscripción o la modificación de un espacio de datos en la Lista de Confianza.
Primer inscrito de oficio: el Espacio Nacional de Datos de Salud
La resolución también da un mensaje político claro: los espacios de datos no son una idea abstracta, sino una infraestructura que ya está en marcha. Por ello, se acuerda el alta de oficio del Espacio Nacional de Datos de Salud, que se convierte en el primer espacio de datos incluido en la Lista sin necesidad de solicitud previa.
Este proyecto, impulsado por las administraciones sanitarias, está llamado a ser uno de los pilares de la reutilización de información en el ámbito de la salud, siempre bajo estrictas condiciones de seguridad y protección de datos personales.
Preguntas frecuentes
¿Qué es exactamente la Lista de Confianza de Espacios de Datos?
Es un catálogo público gestionado por la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial en el que se inscriben los espacios de datos que cumplen unos requisitos comunes de modelo de negocio, gobernanza, solución técnica, interoperabilidad y funcionamiento real, según la norma UNE 0087:2025.
¿Quién puede solicitar la inscripción de un espacio de datos?
Cualquier entidad promotora, pública o privada, que gestione un espacio de datos y pueda demostrar que cumple las condiciones definidas por la Secretaría de Estado. La solicitud se presenta a través de la sede electrónica del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública.
¿Qué ventajas tiene aparecer en la Lista de Confianza?
La inclusión en la Lista ofrece un reconocimiento oficial que puede facilitar la colaboración con otras organizaciones, la captación de socios y la participación en proyectos nacionales y europeos. Además, aporta transparencia, al publicar información básica sobre el espacio de datos y su entidad promotora.
¿Qué documentación técnica se exige para inscribir un espacio de datos?
Además del formulario básico, es obligatoria una Memoria Técnica donde se describa la arquitectura, los mecanismos de seguridad y privacidad, la gobernanza, los procedimientos de adhesión de participantes, el catálogo de datos y ejemplos reales de transacciones, acompañados de evidencias verificables.
Fuentes: Boletín Oficial del Estado (Real Decreto 210/2024, Real Decreto 1185/2024, Orden TDF/1207/2025 y resolución de la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial sobre la Lista de Confianza de Espacios de Datos).
Fuente: BOE
