--- title: "La soberanía digital europea tiene una dependencia poco visible: PHP" description: "Alemania destina 108 millones de euros a la nueva generación de Government Site Builder, la plataforma con la que su Administración federal está migrando cientos de páginas web y que utiliza TYPO3. La..." url: https://revistacloud.com/la-soberania-digital-europea-tiene-una-dependencia-poco-visible-php/ date: 2026-09-06 modified: 2026-09-06 author: "Silvia A. Feliz" image: https://revistacloud.com/wp-content/uploads/2024/08/mapa-europa-tech.jpeg categories: ["Análisis y opinión", "Noticias"] tags: ["europa", "PHP", "soberanía digital"] type: post lang: es --- # La soberanía digital europea tiene una dependencia poco visible: PHP Alemania destina **108 millones de euros** a la nueva generación de Government Site Builder, la plataforma con la que su Administración federal está migrando cientos de páginas web y que utiliza TYPO3. La Comisión Europea opera alrededor de 770 sitios sobre Drupal y unos 300.000 usuarios federales alemanes utilizan servicios de Nextcloud. Detrás de esos tres nombres existe un elemento común que suele pasar inadvertido cuando Europa habla de soberanía digital: **PHP continúa sosteniendo una parte considerable del software público de código abierto**. **Las claves de PHP y la soberanía digital en 30 segundos** - Alemania ha presupuestado 108 millones de euros para desarrollar, migrar y operar Government Site Builder 11, basado en TYPO3. - La Comisión Europea utiliza una plataforma Drupal compartida para unos 770 sitios de 44 servicios. - Nextcloud forma parte de la Bundescloud alemana, utilizada por alrededor de 300.000 usuarios federales. - TYPO3, Drupal y Nextcloud tienen PHP en el núcleo de sus aplicaciones. - The PHP Foundation recibió 730.534 dólares en aportaciones durante 2025. Los datos proceden de un análisis publicado por [Sebastian Bergmann en The PHP Foundation](https://thephp.foundation/blog/2026/09/02/digital-sovereignty-is-written-in-php/). Su tesis no consiste en afirmar que las administraciones hayan elegido expresamente PHP como lenguaje para conseguir soberanía tecnológica. Las decisiones se han tomado sobre productos concretos, principalmente plataformas de código abierto que permiten reducir la dependencia de soluciones propietarias. Pero cuando se observa qué software ha terminado seleccionado aparece PHP repetidamente. La situación también plantea una cuestión económica. Los gobiernos destinan decenas de millones de euros a proyectos construidos sobre software libre, mientras que una parte mucho menor de ese presupuesto llega a los desarrolladores encargados de mantener los lenguajes y componentes situados varios niveles por debajo. ## Alemania y Europa han elegido software abierto para sus servicios públicos El caso alemán permite poner cifras a esta tendencia. El presupuesto previsto para **Government Site Builder 11 (GSB 11)** asciende a 108 millones de euros distribuidos durante cuatro años. Según los datos recopilados por The PHP Foundation, 26,88 millones corresponden al desarrollo y soporte del producto, 73,2 millones a migraciones y relanzamientos y otros 8 millones a operaciones. GSB es la solución estándar utilizada para las páginas de la Administración federal alemana. Más de 80 organismos e instituciones ya utilizan el sistema y han construido más de 250 sitios con él. La versión 11 está basada en **TYPO3**, un sistema de gestión de contenidos de código abierto desarrollado principalmente con PHP. La elección resulta interesante porque Alemania estudió también Drupal. Es decir, las dos opciones que llegaron a la fase final utilizaban PHP. La Comisión Europea proporciona otro ejemplo a una escala todavía mayor. Durante Drupal4Gov EU 2026, celebrado en Bruselas, el equipo responsable de Europa Web Publishing Platform explicó que la infraestructura compartida gestionaba **770 sitios activos correspondientes a 44 servicios de la Comisión**, con unos 700 millones de visitas y 2.200 millones de páginas vistas anuales. La consolidación comenzó en 2019. Mantener numerosas plataformas personalizadas dificultaba aplicar actualizaciones de seguridad y ofrecer una experiencia coherente entre los diferentes servicios. Parte del software reutilizable desarrollado alrededor de esta infraestructura está publicado abiertamente a través de los proyectos OpenEuropa y `ec-europa`. No es el único caso europeo. La Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea (EASA) utiliza Drupal para su Sustainability Portal, relacionado con el cumplimiento del reglamento ReFuelEU Aviation y utilizado por más de 350 aerolíneas y 31 autoridades nacionales. En ese entorno aparecen también Matomo para analítica y Mautic para determinadas funciones de correo, otras aplicaciones vinculadas al entorno PHP. Países Bajos dispone de GovNL CMS, Francia mantiene componentes Drupal relacionados con su sistema de diseño estatal y administraciones locales de Reino Unido e Irlanda comparten LocalGov Drupal. Son ejemplos diferentes, pero muestran que el software libre utilizado por las administraciones europeas no se limita a proyectos experimentales. ## Nextcloud lleva PHP hasta el puesto de trabajo de los funcionarios La presencia de PHP resulta todavía más evidente al salir de las páginas web y entrar en las herramientas de trabajo. La Bundescloud alemana incluye **SIB-Box, basada en Nextcloud**, para aproximadamente 300.000 usuarios federales. Nextcloud también forma parte de **openDesk**, la plataforma de puesto de trabajo digital promovida por el Zentrum für Digitale Souveränität (ZenDiS) de Alemania. openDesk combina diferentes aplicaciones abiertas para ofrecer una alternativa a las suites ofimáticas propietarias. Entre sus componentes se encuentran Nextcloud, Collabora, Element, Open-Xchange, OpenProject y XWiki. Alemania ha incorporado este objetivo a su planificación política: la Administración federal debería disponer para octubre de 2028 de una alternativa digitalmente soberana frente a los puestos de trabajo propietarios. El estado de Baden-Württemberg ya ha trasladado cerca de **60.000 puestos de docentes** a una infraestructura relacionada con este modelo, según las fuentes recopiladas por The PHP Foundation. También existen implantaciones o acuerdos vinculados con organismos federales y otras instituciones. Nextcloud Server sigue siendo principalmente una aplicación PHP, aunque aquí aparece un matiz tecnológico importante. El proyecto ha comenzado a trasladar algunas partes especialmente sensibles al rendimiento hacia otros lenguajes. Su Files High Performance Backend está escrito en Rust y la arquitectura ADA presentada en 2026 combina PHP, Go y Rust para diferentes funciones. Por tanto, afirmar simplemente que “Nextcloud está escrito en PHP” oculta parte de su arquitectura actual. **PHP continúa soportando la aplicación y buena parte de su lógica**, mientras determinados procesos de entrada y salida están evolucionando hacia otros lenguajes. Este modelo híbrido tampoco resta importancia a PHP. Más bien muestra cómo una aplicación madura puede mantener su núcleo mientras incorpora tecnologías diferentes allí donde ofrecen ventajas concretas. ## Millones para los proyectos, mucho menos para mantener PHP La comparación económica planteada por Sebastian Bergmann es probablemente la parte más incómoda del análisis. Frente a los **108 millones de euros del proyecto alemán**, The PHP Foundation recibió **730.534 dólares en contribuciones durante 2025**, procedentes de 536 organizaciones y particulares. La comparación no significa que los 108 millones debieran destinarse a PHP. Son presupuestos con finalidades completamente diferentes y buena parte del dinero alemán corresponde a migración, desarrollo, soporte y operación de cientos de sitios. Sí permite observar una característica habitual del software libre. Una administración contrata a integradores para construir un portal. El integrador utiliza TYPO3. TYPO3 depende de PHP y PHP, a su vez, necesita desarrolladores que mantengan el lenguaje, corrijan vulnerabilidades, desarrollen nuevas versiones y adapten el proyecto a cambios tecnológicos. El presupuesto público llega con facilidad a las primeras capas de esa cadena, pero no necesariamente a las últimas. The PHP Foundation indica que mantiene **13 ingenieros contratados** y que en 2025 sus gastos superaron las donaciones en unos 139.000 dólares, una decisión que atribuye al mantenimiento de su capacidad técnica. Alemania ya dispone de un precedente para reducir esa distancia. La Sovereign Tech Agency ha financiado trabajos relacionados directamente con PHP, entre ellos PHP-FPM Web Services Tool y mejoras en la capa de *streams* del lenguaje. El mecanismo, por tanto, ya existe: utilizar financiación pública para mantener componentes abiertos que posteriormente benefician a un número mucho mayor de proyectos. El artículo de The PHP Foundation recoge tres propuestas planteadas en Drupal4Gov EU para extender esta idea a la contratación pública: valorar las contribuciones verificables al código abierto dentro de los concursos, reservar desde el principio una parte del contrato para mantenimiento de los proyectos de los que depende la solución y devolver rápidamente al proyecto original el código no sensible desarrollado con fondos públicos. La propuesta de reservar presupuesto no establece una cifra cerrada. Como referencia, Tiffany Farriss, actualmente CEO interina de Drupal Association, planteó aproximadamente entre un **2 % y un 5 %**, que podría llegar al 10 % en proyectos complejos. Son propuestas, no requisitos actuales de contratación pública europea. Pero introducen una cuestión que va más allá de PHP. Si Europa quiere aumentar su independencia mediante software abierto, también tendrá que decidir **cómo financiar de forma sostenible el mantenimiento del software del que depende**. PHP ofrece un ejemplo especialmente visible porque lleva décadas funcionando detrás de páginas, aplicaciones y plataformas sin que la mayoría de sus usuarios necesiten saber siquiera que está ahí. Ahora también aparece debajo de algunas de las iniciativas con las que las administraciones europeas quieren reducir su dependencia de proveedores tecnológicos propietarios. ## Preguntas frecuentes ### ¿Por qué se relaciona PHP con la soberanía digital europea? Porque varias plataformas de código abierto utilizadas por administraciones europeas, como TYPO3, Drupal y Nextcloud, tienen PHP como parte central de su arquitectura. Eso no significa que los gobiernos hayan elegido PHP directamente como política de soberanía digital. ### ¿Alemania va a gastar 108 millones de euros en PHP? No. Los 108 millones corresponden al desarrollo, migración, relanzamiento y operación de Government Site Builder 11 durante cuatro años. La plataforma está basada en TYPO3, que utiliza PHP. ### ¿La Comisión Europea utiliza Drupal? Sí. La Europa Web Publishing Platform opera alrededor de 770 sitios para 44 servicios de la Comisión Europea, según los datos presentados en Drupal4Gov EU 2026. ### ¿Cuánto dinero recibió The PHP Foundation en 2025? The PHP Foundation declaró 730.534 dólares en contribuciones durante 2025, procedentes de 536 organizaciones y particulares.