--- title: "La CNMC avala que Telefónica deje de prestar el servicio universal en 2027" description: "La CNMC ha informado favorablemente el proyecto de Orden que retira a Telefónica la obligación de garantizar la banda ancha y la telefonía fija del servicio universal, y pide aprobar antes de 2027 el nuevo reglamento." url: https://revistacloud.com/cnmc-avala-fin-telefonica-servicio-universal-2027/ date: 2026-11-13 modified: 2026-11-13 author: "Antonio" image: https://revistacloud.com/wp-content/uploads/2026/11/cnmc-servicio-universal-telefonica-2027.png categories: ["Noticias"] tags: ["CNMC", "Fibra óptica", "telecomunicaciones", "telefonica"] type: post lang: es --- # La CNMC avala que Telefónica deje de prestar el servicio universal en 2027 **La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha emitido un informe favorable sobre el proyecto de Orden que pone fin a la designación de Telefónica como operador obligado a prestar el acceso fijo a internet y la telefonía fija del servicio universal de telecomunicaciones. El regulador, que lo comunicó el 5 de noviembre de 2026, considera que ambos servicios ya están disponibles de forma generalizada a través de las ofertas comerciales, aunque pide al Gobierno que mantenga la vigilancia y apruebe antes de que acabe el año el nuevo reglamento del servicio universal.** **Las claves del fin del servicio universal de Telefónica en 30 segundos** - La CNMC informa a favor del proyecto de Orden de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones (expediente IPN/CNMC/048/26). - Telefónica dejaría de ser el operador designado para la banda ancha y la telefonía fija del servicio universal, previsto desde el 1 de enero de 2027. - El regulador lo justifica por la cobertura de las redes fijas y móviles, el satélite y los programas públicos de despliegue. - Pide seguir supervisando la cobertura y aprobar el nuevo reglamento antes del 31 de diciembre de 2026. La propuesta la ha elaborado la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales. Se apoya en la Ley General de Telecomunicaciones, que permite dejar de exigir a un operador concreto la prestación del servicio universal cuando el mercado ya ofrece esos servicios en condiciones adecuadas de precio, cobertura y calidad. Según el proyecto que se sometió a audiencia pública, la última designación de Telefónica, aprobada por una Orden de 29 de enero de 2025, se extiende hasta el 31 de diciembre de 2026, y la nueva orden tendría efectos desde el 1 de enero de 2027. En [Teléfonos.es explicamos entonces el contenido de ese proyecto](https://telefonos.es/telefonica-pierde-en-2027-el-papel-que-mantuvo-durante-28-anos-en-espana/). El informe de la CNMC es un paso de la tramitación, no la aprobación definitiva. La orden todavía tiene que aprobarse y publicarse en el Boletín Oficial del Estado. ## Por qué la CNMC lo considera justificado El regulador apoya su posición en cuatro argumentos. El primero es el elevado nivel de cobertura de las redes fijas y móviles. El segundo, la disponibilidad actual de servicios por satélite para las zonas donde no llega la fibra. El tercero, el efecto de los programas públicos de ayuda al despliegue de infraestructuras digitales. Y el cuarto, el principio de proporcionalidad: a su juicio, no tiene sentido mantener obligaciones de servicio público que el mercado ya hace innecesarias. La CNMC subraya que el servicio universal no desaparece. Sigue siendo un derecho garantizado por la ley, y si el mercado dejara de asegurar el acceso en alguna zona, la prestación podría volver a licitarse o imponerse como obligación a un operador. Tampoco cambia la protección de los colectivos vulnerables: la legislación obliga a todos los operadores de acceso fijo a internet y telefonía fija a ofrecer condiciones adaptadas para ellos, y los beneficiarios actuales del abono social podrán seguir recibiéndolo. ## Las dos peticiones del regulador El informe no es un cheque en blanco. La CNMC recomienda mantener la supervisión de la disponibilidad de estos servicios en todo el territorio para poder adoptar medidas adicionales si hicieran falta. Y pide aprobar el nuevo Reglamento del servicio universal antes del 31 de diciembre de 2026, porque lo considera una pieza esencial del nuevo marco. Esa segunda petición es la que tiene más calendario en juego. El proyecto de Real Decreto con el nuevo reglamento, que la CNMC informó en julio (expediente IPN/CNMC/018/26), eleva la velocidad mínima de descarga del acceso a internet del servicio universal de 10 a 100 Mbps y amplía las tarifas sociales para personas con rentas bajas o necesidades sociales especiales, con un descuento mínimo del 25 %. En aquel informe, el regulador ya pidió aclarar cómo funcionará el sistema cuando no haya un operador designado, porque en ese caso serán todos los operadores los que atiendan las solicitudes allí donde tengan cobertura, y sugirió mecanismos complementarios, como ayudas públicas, para los casos en los que llevar la conexión resulte muy caro. Si la orden entra en vigor el 1 de enero y el reglamento no llega a tiempo, el modelo sin operador designado arrancaría sin todas sus reglas cerradas. Ni la nota de la CNMC ni el proyecto concretan qué ocurriría en ese escenario. Para el mercado mayorista y los operadores alternativos, el cambio supone también que la obligación deja de concentrarse en la red de Telefónica y pasa a repartirse según la cobertura de cada compañía. ## Preguntas frecuentes ### ¿Qué ha aprobado la CNMC? Un informe favorable sobre el proyecto de Orden que pone fin a la designación de Telefónica para el acceso fijo a internet y la telefonía fija del servicio universal. No es la aprobación definitiva de la orden. ### ¿Desaparece el servicio universal de telecomunicaciones? No. Sigue siendo un derecho legal. Si el mercado dejara de garantizar el acceso, podría volver a licitarse o imponerse a un operador. ### ¿Qué pasa con el abono social? Según la CNMC, los beneficiarios del abono social podrán seguir recibiéndolo, y todos los operadores deben ofrecer condiciones adaptadas a colectivos vulnerables. Fuentes: - [CNMC: Telefónica dejará de ser el prestador del servicio universal (5/11/2026)](https://cnmc.es/prensa/ipn-servicio-universal-20261105) - [CNMC: expediente IPN/CNMC/048/26](https://www.cnmc.es/expedientes/ipncnmc04826) - [CNMC: informe sobre el reglamento del servicio universal (20/07/2026)](https://www.cnmc.es/prensa/ipn-servicio-universal-telecos-20260720) - [Teléfonos.es: Telefónica pierde en 2027 el papel que mantuvo durante 28 años en España](https://telefonos.es/telefonica-pierde-en-2027-el-papel-que-mantuvo-durante-28-anos-en-espana/)